香港政府为民间赌博活动泛滥所困，为加强打击民间赌博、为了维护社会治安秩序、发展社会福利事业、筹集社会福利事业基金。为了推行这项成本低、风险小、获利大的彩票行业，1975年成立了“政府奖券香港六合彩管理局”发行彩票